威海市第三次国土调查主要数据公报

（2022年1月12日）

威海市第三次国土调查领导小组办公室

威海市自然资源和规划局

威海市统计局

按照国家统一部署，2018年9月，威海市启动第三次国土调查（以下简称“三调”），以国家下发的调查控制界线为调查区域，以2019年12月31日为标准时点汇总土地利用现状数据。本次调查采用统一的土地利用分类国家标准，采用政府统一组织、地方实地调查举证、国家掌控质量的组织模式，以覆盖全市优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，历时3年，700余名调查人员先后参与，汇集了62万个图斑数据，全面查清了全市国土利用状况。经市政府批准，现将全市主要地类数据公布如下：

（一）耕地164294.92公顷（246.44万亩）。其中，水浇地26342.48公顷（39.51万亩），占16.03%；旱地137952.44公顷（206.93万亩），占83.97%。33.22%的耕地分布在乳山市，28.55%的耕地分布在文登区，28.06%的耕地分布在荣成市，10.17%的耕地分布在环翠区。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地61124.07公顷（91.69万亩），占全市耕地的37.20%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地65354.56公顷（98.03万亩），占39.78%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地36600.7公顷（54.90万亩），占22.28%；位于坡度15—25度坡度（含25度）的耕地1202.42公顷（1.80万亩），占0.73%；位于25度以上坡度的耕地13.17公顷（0.02万亩），占0.01%。

（二）园地67240.3公顷（100.86万亩）。其中，果园60577.17公顷（90.87万亩），占90.09%；茶园363.26公顷（0.54万亩），占0.54%；其他园地6299.87公顷（9.45万亩），占9.37%。园地主要分布在山地丘陵区，乳山市、文登区的园地面积较大，占全市园地的57.03%。

（三）林地146644.84公顷（219.97万亩）。其中，乔木林地93811.33公顷（140.72万亩），占63.97%；竹林地3.99公顷（0.01万亩），占比不足0.01%；灌木林地1322.03公顷（1.98万亩），占0.9%；其他林地51507.49公顷（77.26万亩），占35.12%。林地主要分布在山地丘陵区，乳山市、文登区的林地面积较大，占全市林地总数的56.77%。

（四）草地11025.70公顷（16.54万亩），全为其他草地。文登区和荣成市草地面积较大，占全市草地总数的63.46%。

（五）湿地14333.13公顷（21.50万亩）。其中，沿海滩涂13843.52公顷（20.77万亩），占96.58%；内陆滩涂489.61公顷（0.73万亩），占3.42%。“三调”首次开展湿地调查，文登区湿地面积全市最大，占全市湿地总数的35.16%。

（六）城镇村及工矿用地80862.37公顷（121.29万亩）。其中，城市用地21919.07公顷（32.88万亩），占27.11%；建制镇用地14311.89公顷（21.47万亩），占17.70%；村庄用地40371.78公顷（60.55万亩），占49.92%；采矿用地2952.78公顷（4.43万亩），占3.65%；风景名胜及特殊用地1306.85公顷（1.96万亩），占1.62%。荣成市和环翠区城镇村及工矿用地面积较大，占全市城镇村及工矿用地总数的56.54%。

（七）交通运输用地16428.08公顷（24.64万亩）。其中，铁路用地457.26公顷（0.68万亩），占2.78%；公路用地8799.85公顷（13.2万亩），占53.57%；农村道路6080.98万公顷（9.12万亩），占37.01%；其他交通用地1089.99公顷（1.64万亩），占6.64%。乳山市和文登区交通运输用地面积较大，占全市交通运输用地总数的54.26%。

（八）水域及水利设施用地53595.24公顷（80.39万亩）。其中，河流水面10848.07公顷（16.27万亩），占20.24%；水库水面8745.28公顷（13.12万亩），占16.32%；坑塘水面29692.05公顷（44.54万亩），占55.40%；沟渠3735.92公顷（5.6万亩），占6.97%；水工建筑用地573.92公顷（0.86万亩），占1.07%。荣成市和文登区水域及水利设施用地面积较大，占全市水域及水利设施用地总数的66.13%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地等方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡。确保完成国家规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，强化规划引领，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是国家制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。各区市、各有关部门编制规划和计划时应采用“三调”成果数据，充分发挥“三调”数据基底作用，推动“三调”成果广泛应用。

目前，“三调”成果已为我市国土空间规划编制、多规合一、三条控制线划定提供基底数据，同时为耕地保护、生态保护、城乡建设、乡村振兴等多领域重点工作提供统一的平台和基础数据支撑。