荣成市自然资源局创新信用监管模式提升行政监管效能 | ||||
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近年来,荣成市自然资源局围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持问题导向与目标导向并重的原则,创新和加强事前事中事后全链条全领域监管,依法依规推进企业信用风险分类管理工作,科学研判企业违法失信的风险高低,根据监管对象信用风险等级和行业特点,实施分级分类监管,针对突出问题和风险隐患加强预警分析,实现监管资源合理配置和高效利用,推进精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管,提升信用监管综合效能,更好服务经济社会高质量发展。 一是全面运用信用风险分类结果。荣成市自然资源局构建涵盖信息归集、指标构建、数据分析、结果运用、风险预警的全链条信用风险分类动态管理机制,强化“通用+专业”信用风险分级分类管理模式,根据信用风险分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,实施差异化精准监管。在同一年度内对信用风险低的同一经营主体,原则上不得重复抽查,实现监管资源的合理配置和高效利用。据统计,该模式实施后,监管效能提升了70%以上,问题发现率更是高达90%,有效遏制了“盲目重复执法”的现象。 二是加强企业信用风险预警监测。荣成市自然资源局依托行业信用综合监管平台,结合企业信用风险分类管理,积极推进企业信用风险预警监测,在行业信用综合监管平台中创新开发企业信用风险预警系统。根据荣成市自然资源领域监管需求、监管重点,把握日常监管中发现的带有普遍性、特殊性、规律性的高风险行为特征,从企业信用风险分类指标体系中选取若干与企业信用风险关联度高的重点指标项,如行政处罚多发、投诉举报异常增长等,进行线上实时监测,一旦发现潜在风险隐患,按照“谁监管,谁负责”的原则采取信用提醒、信用警示、信用约谈、信用告知等措施,推动行政监管关口前移,及时依法处置企业风险隐患。通过“互联网+信用+监管”的深度融合,强化信用画像、谱系分析等功能,实现对市场主体信用风险的实时监测与预警。目前,该系统已成功完成“信用体检”2.3万次,精准发送信用预警信息4200余条,有效筑起了市场主体的风险防线。 三是注重企业信用风险综合研判处置。荣成市自然资源局坚持系统思维,增强全局意识,借助信用分级分类开展风险监测预警,加强对企业信用风险发展变化的综合分析,综合分析企业信用风险分类结果。创新“信用+无感”监管模式,多维度地对企业信用数据进行分析研判、“信用体检”,科学掌握行业性、区域性整体信用风险状况,及早发现高风险领域和高风险行业,为开展精准监管及辅助领导决策提供支撑,有效防范信用风险,提高行政监管工作预见性、针对性和有效性。通过覆盖林业、矿产管理、土地保护开发利用和不动产登记等10余个重点领域的全面监管,实现企业行为和数据的“有迹可循、有据可查、互联互通”,实现由被动监管向主动监管转变。 | ||||
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