| 荣成市自然资源局打造林业领域信用管理“荣成样板” | ||||
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荣成市自然资源局集中配置资源要素,高标准、高质量谋划“信用+林业”推进路径,逐步构建起“四个一”信用管理运行机制。 一是建立一个健全有力的信用管理组织架构。成立由市自然资源局局长任组长的信用工作领导小组,安排部署和督促落实信用体系建设阶段性重点工作,组织审定并发布相关制度和标准。内设督查工作专班,作为开展信用体系建设工作的执行机构,牵头制定相关制度、规则和标准,协调和监督信用评价和应用工作。 二是构建一套措施严密的信用标准体系。出台《荣成市林业信用评价管理办法》等规范性文件,根据信用主体日常表现,制定了包括65项加减分项的信用评价办法,采用千分制模式,明确了社会法人、自然人以及“一长两员”、“民间林长”等信用考核管理范围、信用评分等级标准、评价内容程序,构建全民参与的林长制架构体系。按照《管理办法》相关规定,在日常监管、行政审批、招标采购、评先选优、涉林项目、护林员招聘等方面,对信用A级及以上信用等级评价的社会法人或自然人,给予优先考虑。对有不良涉林信用记录的,从严把关、从严控制,依法依规予以限制或禁止。 三是搭建一个运转高效的信用管理平台。以荣成市行业信用综合监管平台为依托,以森林资源管理“一张图”为底图,将全市林地信息、林长组织体系、“一长两员”信息纳入信息化管理范畴,建立全面完整准确的信用记录。依据林业统一的信用规则,运用好守信激励和失信约束机制,把林业工作责任落在实处,真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,用信用手段从根本上解决保护发展林业资源力度不够、责任不实等问题,充分调动各级林长森林资源管护工作的积极性,让守住自然生态安全边界更有保障。 四是捋顺一个基层林业信用管理体系。成立林业发展中心,负责全市林业资源保护、造林绿化、林业产业发展、野生动植物保护、国有林场建设等工作,并成立伟德山国家级森林自然公园管理服务中心、槎山地方级地质自然公园管理服务中心。结合原有的大天鹅国家级自然保护区管理服务中心、成山头省级自然保护区管理服务中心,全方位、全领域地推进林业信用管理模式。通过制度化、技术化和市场化手段,构建评价规则统一、评价过程规范、应用场景广泛的信用评价体系,依据林业信用评价结果,对监管对象实施差异化监管,形成了独具荣成特色的信用监管体系,实现了对荣成林业重点区位监督保护和高效治理。
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